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                        下好先手棋 打好主動仗

                        忻州市局探索建立藥店疫情防控應急響應機制


                        居安思危,思則有備,備則無患。忻州市市場監督管理局全面復盤疫情發生以來,特別是今年2月22日忻府區發現一例陽性感染者后,各級藥品監管部門采取積極措施,主動作為、科學應對、精細防控,從嚴從快阻斷病毒傳播鏈條取得的經驗和啟示,研究制定了《緊急情況下藥店防控應急預案》,進一步健全了藥店應急防控的組織體系、流程體系、制度體系,就緊急疫情發生后啟動藥店疫情防控應急響應機制,做好防疫用藥械質量監管、價格穩定和藥品供應保障等工作作出了具體安排。主要做法是:

                        下好監測預警的“先手棋”。輸入性疫情仍是當前疫情防控的最大風險,監測預警就是藥店疫情防控的關鍵一環。如何充分發揮藥店“哨點”作用,在流調溯源上提供可靠數據,在服務和保障疫情防控大局中貢獻藥監部門擔當作為,忻州市局認真落實省藥監局《山西省藥品零售企業“一退兩抗”藥品實名登記銷售操作規程》(第四版)要求,全面做好進店購藥人員健康監測和藥店工作人員自身防護兩方面的工作。一是加強內部管理。落實藥店從業人員健康監測,建立員工健康檔案和核酸檢測臺賬,嚴格要求未完成疫苗接種不得上崗,嚴格執行核酸檢測每5日一檢的規定,做到應檢盡檢、應接盡接。截至8月8日,全市1104家藥店共有3681名藥店人員,自4月26日以來核酸檢測46903人次。二是強化外部監測。藥店嚴格進店購藥人員戴口罩、測體溫、查“三碼”(健康碼、行程碼、場所碼)、驗核酸證明“四要素”落實,嚴格執行“一退兩抗”藥品實名登記銷售規定,發現異常情況,立即啟動多點觸發預警系統,報告當地社區和屬地市場監管部門。一旦本轄區內發現一例陽性感染者,迅速啟動緊急疫情情況下藥店疫情防控響應機制。

                        建好統一作戰的“指揮部”。一是堅持高效運行。成立緊急疫情情況下藥店防控應急響應領導小組,調配全局力量充實“五組一辦”工作人員,研討制定應急預案,推行指揮體系扁平化運行,減少中間環節,避免層層匯報,提升應急處置質效。二是堅持靠前指揮。由市局主要領導擔任領導小組組長,統一領導、加強調度,每次在省市疫情防控專題會議之后,迅速召開領導小組會議,以日清日結、事不過夜的作風,及時安排部署采取行動,確保對突發情況的高效處置、及時應對。三是堅持協同配合。領導小組下設辦公室、藥械監管組、價格監管組、供應保障組、風險監測組、宣傳報道組“五組一辦”,吸收藥品、醫療器械、價格、網絡交易監管及監督抽檢、執法稽查、宣傳和與情監測、應急等部門科室人員,根據應急處置情況進行調整,也可吸收縣(市、區)局監管人員和藥店負責人參加。
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                        出好監管防控的“組合拳”。一是從快行動,檢查和執法力度“雙升級”。啟動應急響應后,線上線下立即暫停銷售“一退兩抗”藥品,從藥品銷售環節切斷病毒進一步傳播蔓延鏈條。忻府區以減少人員接觸為目的,藥店采取隔離方式銷售藥品,提倡采用微信、支付寶等支付方式進行交易。同時采取暫停經營等風險管控措施,并公開曝光4家疫情防控落實不力的藥店,在社會上和行業內形成震懾效果。二是從嚴監管,檢查、稽查、抽檢“三管齊下”。重點檢查疫苗、醫用口罩、防護服、核酸檢測和抗原檢測試劑等防疫藥械,集中力量開展監督檢查、執法和抽檢工作,確保疫情防控期間藥械質量安全。今年以來,該局以醫用口罩、防護服、新冠病毒抗原檢測試劑為重點開展監督抽檢,抽檢防疫醫療器械21批次。突擊檢查核酸和抗原檢測試劑經營企業42家次。市委副書記、政法委書記郭奔勝同志對“市市場監督管理局嚴把核酸檢測試劑質量關”(《忻州信息》第81期)做法給予批示肯定。三是從重處罰,打好藥械價格維穩仗。嚴厲查處囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場價格秩序行為,通過發布告誡通知書、現場檢查、重點產品價格監測等手段,維護疫情期間價格秩序穩定。四是從慎應對,時刻關注社會輿情。建立新聞宣傳和網評員兩支隊伍,定期監測網絡輿情,收集分析信息,主動澄清事實,及時回應群眾呼聲,對涉疫涉藥網絡輿情進行正確引導和疏通。

                        打好供應保障的“主動仗”。一是提前選定應急配送的藥店。各縣(市、區)市場監管部門提前選取人員、貨源能夠保障應急配送的藥品零售(連鎖)企業門店,提前規劃確定備用工作人員。二是平時備足供應藥品的品規。入選藥店在平時準備好常用藥品和防疫物資,確保能隨時啟動應急工作。三是暢通藥品應急配送的渠道。疫情發生后,在接到群眾購藥咨詢和需求后,確保及時調配貨源,滿足群眾用藥需求。開通24小時熱線服務,專人接聽,專人處理。開通網絡銷售,群眾通過線上APP自主下單。建立與社區、居民小區的電話、微信等多種方式的聯系渠道,由社區工作人員、網格員、志愿者等,主動為小區居民,特別是孤寡老人、慢性病患者代購所需藥品。

                        扎好責任落實的“籬笆墻”。靠實“四方責任”,督促落實屬地責任、行業監管責任、藥店責任以及藥店工作人員責任。藥店要落實疫情防控第一責任,健全完善疫情防控制度,加強內部風險排查,切實落實好藥品質量管理、“一退兩抗”藥品管控等主體責任。疫情發生地縣級市場監管部門落實好屬地和部門監管責任,根據實際情況制定相應的應急預案,加強對藥店疫情防控和藥械質量等主體責任落實情況的監督檢查,對不嚴格執行疫情防控要求的,綜合運用口頭告誡、責令改正、行政約談、行政處罰、公開曝光、責令停業整改等措施迅速處置,對發現藥械質量安全等違法違規行為的,依法從嚴從快查處。

                        下一步,忻州市局將緊緊圍繞疫情防控第九版方案,科學分析研判當前疫情形勢,緊扣監測預警、應急響應和處置、防疫藥械質量監管和供應保障等關鍵環節,組織開展防疫業務知識培訓和應急演練,在疫情發生后果斷快速落實疫情防控各項措施,實現對藥店重點場所的精準管控,切實筑牢安全防疫屏障。


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